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三门峡市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众的十条

2014-03-18 10:53:29   作者:smxwg    来源:   点击:

 

 一、改进调查研究。市级领导到基层调研,要坚持轻车筒从、减少陪同、简化接待,抵离时不搞边界迎送,调研期间不张贴悬挂标语横幅、不打欢迎字幕、不铺设迎宾地毯、不摆放花草,不为迎接考察装修布、不弄虚作假、不组织专场文艺表演。市委书记、市长到基层调研,陪同的市直有关部门负责同志不超过5人,县(市)区陪同的负责同志不超过3人,党政主要负责同志不同时陪同;其他市级领导到基层调研,陪同的市直有关部门负责同志不超过2人,县(市)区由1位负责同志陪同,县(市)区主要负责同志不陪同,考察点所在乡(镇、街道)可安排1位负责同志陪同。市直各部门负责同志到基层调研,县(市)区领导同志不陪同。考察企事业单位和管理部门时,其在异地的上级单位和主管部门的负责同志不到现场陪同。除市委书记、市长外,其他市级领导可结合分管工作听取下级工作汇报,一般不召开全面工作汇报会和由下级几个领导班子成员参加的会议。调研中召开座谈会,会场一律不摆放水果、香烟等。接待严格执行有关规定,不安排超规格套房,不赠送纪念品或土特产。工作用餐原则上安排自助餐,一律不超过4个菜品,一律不上酒。除工作需要外,不去各名胜古迹、风景区参观。调研活动一般安排集体乘车,尽量减少随行车辆。
    
二、切实改进会风。严格控制会议数量、规格和时间,减少集中开会和层层开会,不得把是否开会和党委、政府领导同志是否出席会议作为检查考核工作的标准。除重要法定会议和少数重要会议外,市委、市政府召开的全市性会议一般不超过2小时,原则上只安排1位领导同志作主题讲话;各部门召开本系统全市性会议一般不超过90分钟,每年不超过1次,只安排与会议内容密切相关的部门参加,不请各县(市)区领导同志出席。市委书记、市长不出席各部门召开的工作会议。各县(市)区召开的会议,未经批准不得邀请市直部门负责同志出席。各类会议活动不安排市级领导接见会议代表并合影。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式。要坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话;除党代会、全委会等重要会议外,提倡领导同志自拟讲话稿,提倡作提纲挈领、言简意赅的即席讲话;参加调研、检查、视察等工作中的会议时,原则上只作口头讲话。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。
    
三、精简文件简报。严控文件规格,减少发文数量,能以市委办或市政府办名义印发的,不以市委或市政府名义印发;能以函的形式印发的,不以文件形式印发;属于部门职责范围的,一律由部门自行或联合发文;凡能通过电话、短信、传真、网络等解决问题的,不印发文件。未经市委、市政府批准,各部门、各议事协调机构不得向地方党委和政府发布指示性公文,不得要求地方党委和政府报文,不得把地方党委和政府是否发文作为考核指标。各地各部门要严格按程序报文,不得多头报文,不得直接送领导同志个人。各地各部门报送市委、市政府的公文(含代拟稿),须经主要负责同志签批;需提交市委常委会议、市政府常务会议讨论的文件稿,在安排讨论前,起草单位应分别报市委办公室、市政府办公室办文部门审核。各地各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。各部门内设机构和下属单位的简报,一律不报送市委、市政府。
    
四、严控事务活动。严格控制举办大规模的群众性活动和各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、挂牌、颁奖以及进行各类检查、评比活动。除具有重大影响或上级有明确要求外,市级领导同志(包括离退休领导干部)原则上不出席地方和部门组织的各种剪彩、奠基、挂牌、颁奖等活动,不出席地方和部门组织的表彰会、研讨会、座谈会、报告会和检查、总结、评比、竞赛、周年纪念以及商业性节庆活动等。各地各部门邀请市级领导同志出席公务活动,须经市委办公室、市政府办公室审核后报批,不得直接向市级领导同志发送邀请,市级领导同志(包括离退休领导干部)不出席未经统一安排的活动。各地各部门举办会议活动要严格执行有关规定,严禁提高会议用餐、住宿标准、严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品,不得超标准核销会议经费和摊派、转嫁经费负担。未经批准召开的会议和举办的活动,其经费一律不予核销。元旦、春节等节日期间,党政机关之间一律不搞走访拜年活动。
    
五、规范出国(境)管理。因公出国(境)必须有明确的出访目的和实质性出访内容,杜绝照顾性出访。市委书记、市长每人每年出国(境)一般不超过1次;其他市级领导同志,严格按照上级有关规定执行,原则上每届任期内不超过2次;已办理离、退休手续的人员,不再安排因公出国(境)活动。出访团组人员总数不得超过6人,每次出访不超过3个国家(包括经停国家),时间严格按上级规定执行。严格实行出访计划管理,出访计划依照省委下达的计划和有关规定,每年1月底前由市委批准,年中进行一次综合协调,不得临时安排出访。涉及公安、司法、宗教、民族等敏感领域的出国考察和交流,原则上我市不单独组团。
    
六、减少交通管制。严格执行上级关于警卫工作的规定,除上级安排的警卫任务、全市性重大活动外,严禁动用警车开道。坚持有利于联系群众、方便群众出行的原则,减少交通管制,一般情况下不要完全封闭道路,并尽量缩短控制时间;大型文体、商贸等活动需要采取交通管制措施的,市公安机关交通管理部门应提前向社会公告,尽可能缩小警戒控制范围,不得停止、限制正常的生产经营活动,不得封路、闭馆。
   
七、改进新闻报道。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,精简会议和领导活动的新闻报道。市级领导出席各类会议、活动的新闻报道,严格按照三办〔201010号文件精神执行。除市委书记、市长外,其他市级领导出席经市委批准的重大会议、活动和考察调研必须报道的,要多反映群众关心的内容,多报道推动工作的举措,文字稿不超过8 0 0字,广播电视新闻播出时间不超过2分钟,不刊发侧记、特写、综述等。市领导出席与否不作为会议、活动必须报道以及安排版面、时段的主要依据;领导同志不直接向新闻单位就报道字数、时长、版面等提出要求。除市委书记、市长外,其他市级领导到县以下(含县级)基层单位一般性的调研考察活动,市级媒体不派记者随同。人大代表、政协委员的重要视察、调研等活动,严格按照有关要求安排。市各非常设性议事协调机构的内部会议、部门工作性会议,原则上不作报道。要把主要版面多用于报道基层一线干部群众的工作生活情况。
    
八、严控题词题字。除市委、市政府统一安排外,市级领导同志不发贺信、贺电,不题词、题字。市级领导同志到基层检查工作时,有关单位不得在现场摆设纸张和笔墨,要求领导同志题词、题字。
   
九、厉行勤俭节约。严格执行党风廉政建设责任制和廉
洁从政若干准则,自觉履行一岗双责,管好自己、管好亲属、管好身边工作人员、管好分管系统和部门的党风廉政建设。减少公务接待,控制接待标准,压缩经费开支,反对讲排场、比阔气,严禁搞公款互请、公款私请。招商引资、对外友好往来等接待活动,要本着勤俭节约的原则,既要体现热情好客,又要杜绝铺张浪费。公务接待用餐、住宿要严格执行有关规定,不得提高接待标准。认真落实党政机关和领导干部公务用车、办公用房、外出考察的各项规定,一律不得超标准、超规格购置配备使用车辆。要加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
    
十、加强督促检查。各级各部门要按照本意见的要求,建立健全相关制度,精心组织实施,务求取得实效。各级领导干部要以身作则,率先垂范,从市委常委做起,从市级领导干部做起,带头转变领导方式,带头改进工作作风,带头厉行节约,带头执行中央和省委、市委各项制度和规定,树立起对人民负责、推动工作、清正廉洁的形象。市委办公室、市政府办公室要对各地各部门执行本意见情况进行定期督促检查,每年年底通报执行情况,并向市委常委会议汇报执行情况,对违反本意见的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本意见作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地各部门会议活动等经费的使用情况进行审查。    
    
以往文件规定内容与本意见不一致的,以本意见为准。


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